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图书馆贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则 
     
       为贯彻落实中共中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作(以下简称“三重一大”)事项必须由领导班子集体研究作出决定的要求,进一步规范图书馆领导班子决策行为,防范决策风险,推动科学发展,参照《中国石油大学(华东)关于党政领导班子落实“三重一大”决策制度的实施办法》(中石大东党〔2012〕15号),结合图书馆实际,制定如下实施细则。
       一、“三重一大”主要事项范围
       1. 重大决策事项,是指事关图书馆创新发展全局和广大馆员读者切身利益,依据规定应由领导班子集体研究决定的重要事项。主要包括:贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施;党的建设、党风廉政建设和意识形态等重要工作;图书馆发展与建设规划以及年度工作计划;图书馆重要规章制度;内部机构设置和重要调整;职工收入分配待遇、奖励和关系读者权益的重要事项;图书馆年度财务预算方案、预算执行;图书馆重要资产处置、重要办学资源配置;校级以上重大表彰,校园安全稳定和重大突发事件的处理及其他重大决策事项。
  2. 重要人事任免事项,是指图书馆各部正副主任的任免和需要报送学校审批的重要人事事项。包括图书馆各部正副主任的任免和行政干部的推荐、党政纪处分的报批,推荐后备干部、党代会代表、人大代表、政协委员等人选。
  3. 重大项目安排事项,是指对图书馆办馆条件、服务质量等产生重要影响的项目设立和安排。包括市级以上各类重点建设项目,国内国(境)外科技文化交流合作重要项目,重要设备、大宗物资采购和购买服务,重大基本建设和大额度基建修缮项目,以及其他重大项目安排事项。
  4. 大额度资金使用事项,是指超过学校所规定的图书馆党政领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用,预算外收入的分配。主要包括图书馆年度预算内大额度资金调动和使用、未列入图书馆年度预算的追加预算和大额度支出,重大捐赠,以及其他5万元以上的设备购置、资源建设、馆舍维护等费用。
       二、“三重一大”决策基本程序
       5. 执行图书馆“三重一大”事项领导班子集体决策的会议包括图书馆党委会和图书馆馆务会。党委会主要研究全局性的重要问题,人事任免事项和党建工作。馆务会主要研究重要的馆务工作。
       6.“三重一大”事项提交集体决策前,须进行研究论证,广泛听取并充分吸收各方面的意见。选拔任免干部,须按照有关规定,在图书馆党委会议研究决定前征求各方面意见。与职工读者利益密切相关的事项,要通过各种形式听取意见和建议。对专业性、技术性较强的重要事项,须事先进行专家评估论证,技术、政策法律咨询,提交论证报告或立项报告。
  7.“三重一大”事项应以会议的形式集体研究决策。不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替会议决定。除紧急情况外,不得临时动议,由个人或少数人临时决定重大事项。紧急情况下由个人或少数人临时决定的,决定人须对决策负责,事后须及时报告并按程序予以确认备案。
  8. 会议决策“三重一大”事项,须符合规定与会人数方能举行。党委会议讨论决定重要干部任免事项,须有三分之二以上的成员到会,并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。进行表决,以应到会成员超过半数同意形成决定。
  9. 会议研究决定“三重一大”事项,与会人员要充分讨论,对决策建议应分别表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。主要负责人应当最后发表结论性意见。会议决策中意见分歧较大或者发现有重大情况尚不清楚的,须暂缓决策,待进一步调研或论证后再作决策。决定重要事项,须进行表决。会议决定的事项、参与人及其意见、表决情况、结论等内容,须完整、详细记录并存档。
  10. 参与“三重一大”事项决策的个人对集体决策有不同意见,可以保留或向上级反映,但不得擅自改变或拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整,须重新按规定履行决策程序。
  三、“三重一大”决策保障机制
  11. 严格执行 “三重一大”决策回避制度。如有涉及本人或亲属利害关系,或其他可能影响公正决策的情形,参与决策或列席人员须回避。
  12. 严格执行“三重一大”决策公开与查询制度。除涉密事项外,“三重一大”决策事项须按照有关信息公开实施细则予以公开。
  13. 严格执行“三重一大”决策报告制度和执行决策的督查制度。馆领导班子成员须将“三重一大”决策制度的执行情况列为民主生活会和述职述廉的重要内容。
       14. 严格执行“三重一大”决策责任追究制度。图书馆领导班子成员违反本实施细则,不履行或不正确履行“三重一大”决策制度;不执行或擅自改变集体决定;未经集体讨论而个人决策;未提供全面真实情况而直接造成决策失误;执行决策后发现可能造成失误或损失而不及时采取措施纠正,造成重大经济损失和严重后果的,须依纪依法分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他责任人的责任。
 
 
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